ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

Ο θεσμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι πολυσήμαντος και, συνεπώς, η ολοκληρωμένη μελέτη του πρέπει να είναι πολύπλευρη. Βασική προϋπόθεση μιας σοβαρής θεώρησης αυτού του θεσμού είναι η επίγνωση της φιλοσοφίας του, καθώς και της ιστορικής διαδρομής του στο συγκεκριμένο χώρο και στο συγκεκριμένο πολιτικο-κοινωνικό πλαίσιο, που ορίζουν κάθε φορά τις συντεταγμένες της ανάπτυξης και της λειτουργίας του. Το χωροχρονικό πλαίσιο μέσα στο οποίο εξετάζεται ο θεσμός στην παρούσα μελέτη, κρίθηκε πρόσφορο για μια διερεύνηση της δυνατότητας του να ανταποκριθεί στο ρόλο του ρυθμιστή της συλλογικής ζωής, με την άσκηση διοικητικής, δικαστικής και οιονεί νομοθετικής εξουσίας.